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深化民用航空飞行技术人员职称制度改革:突出职称评审公益性

作者:兼职网 时间:2019-03-27 阅读:456
为深化民用航空飞行技术人员职称制度改革,更好地促进民用航空飞行技术人员的开发和使用,加强飞行技术人才队伍建设,人力资源社会保障部 中国民用航空局印发意见深化民用航空飞行技术人员职称制度改革。

  为深化民用航空飞行技术人员职称制度改革,更好地促进民用航空飞行技术人员的开发和使用,加强飞行技术人才队伍建设,人力资源社会保障部 中国民用航空局印发意见深化民用航空飞行技术人员职称制度改革。

  《意见?#20998;?#20986;,深化飞行技术人员职称制度改革,完善评价标准,创新评价机制,进一步畅通飞行技术人员职业发展通道,科学客观公正地评价飞行技术人员,为推进新?#36125;?#27665;航强国建设提供人才支撑具有重要意义。

  改革的基本原则有四条:一是坚持遵循规律,突出特点。二是坚持统一制度,分类管理。三是坚持科学评价,激励创新。四是坚持以用为本,发挥作用。

  《指导意见?#20998;?#35201;内容包括四个方面:

  一是健全制度体系。主要明确民航飞行技术人员职称评审的范围、层级设置?#21462;?#22686;设正高级职称,名称为正高级飞行员,初级只设三级飞行员、取消了四级飞行员职称。

  二是完善评价标准。这是整个改革意见的核心。主要包括:贯彻落实中央反“四唯?#26412;?#31070;,科学设置评审条件;坚?#20540;?#25165;兼备,以德为先,坚?#32844;?#21697;德放在评价飞行技术人员的首位;对外语和计算机条件不做统一要求;突出评价业绩水平和?#23548;使?#29486;;探索建立职称评审绿色通道。

  三是创新评价机制。主要包括合理下放职称评审权限;建立完善以同行专家评审为基础的业内评价机制;促进职称评价与人才培养使用相结合。

  四是改进服务方?#20581;?#21253;括探索建立社会化职称评审服务机构,强化职称评审服务体系,进一步发挥民航专家管理办公室作用,推进信息化建设。

  《指导意见》制定的重点难点:

  一是评价标准问题。自1988年国家建立飞行技术人员职称制度以来,飞行技术职称评审条件历经1996、2004、2008年多次修订,?#30475;?#20462;订均体现了飞行技术?#23548;?#21644;?#36125;?#29305;点。进入新?#36125;?#23545;于民航飞行技术人员的不同类型、不同层级和能力素质提出了更高的要求。在此基础上,本次研究制定了《民用航空飞行技术人员职称评价基本标准条件》(以?#24405;?#31216;“?#30701;?#20214;》”),主要突出了以下四方面的要求:

  一是注重职业素质、职业道德、纪律意识和敬业精神,以德为先,践行?#36125;?#27665;航精神。二是注重技术能力和工作?#23548;ǎ?#19981;过分强调学历、论文、外语和计算机能力?#21462;?#19977;是注重安全飞行经历,鼓励一线飞行技术人员安全精飞,提升?#23548;?#25805;作能力;四是注重对?#22270;?#21035;飞行人员的指导和检查能力,要求二级飞行员以上职称的飞行人员要在培养和提高?#22270;?#21035;飞行人员的业务技术和安全管理能力方面做出成绩,在职业培训方面发挥作用。

  二是评聘方式问题。对于一级飞行员及以下职称,在不实行岗位管理的众多民航企事业单位,可采用评聘分开方式,单位不限定指标,鼓励具备条件的飞行人员全部参评。在全面实行岗位管理的事业单位中,应在岗位结?#36129;?#20363;内开展职称评审和职务聘用。正高级飞行员评审数量国家实行结?#36129;?#20363;和总?#38752;?#21046;。

  三是评审权限问题。为科学界定、合理下放民航飞行技术系列职称评审权限,根据飞行技术专业特点和安全要求,正高级和一级飞行员仍统一由民航局负责组织评审,引导和鼓励具备条件的企事业单位成立二级飞行员评审委员会。开展自主评审的单位,政府部门不再审批评审结果,实行事后备案管理。

  要充分认识深化民用航空飞行技术人员职称制度改革的重要意义,高度重视改革工作。突出职称评审公益性,加强评价能力建设,强化自?#20197;际?#21644;外部监督,严禁社会组织以营利为目的开展职称评审。

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